本周三，德国政府通过了一项描述该国计划如何使用区块链的新战略，已获德国总理安格拉默克尔（Angela Merkel）内阁批准。
该项区块链战略预计将使德国在创新者和投资者偏好的司法管辖区保持前列 。德国国会成员托马斯赫尔曼（ThomaHelimann）说：“正如硅谷成为以往创新中心那样，新兴通证经济将由德国孕育。”他是德国参议院中对新区块链与加密货币政策的主要支持者。
该战略设定了政府在区块链行业的优先目标，如数字身份、证券以及企业融资。同样，这一战略也明确了德国决不允许 Facebook Lipa 这样的稳定币来威胁国家主权货币。
图 | 德国总理安格拉默克尔（来源：Pixabay）
该项战略的制定是在行业内广泛咨询后的结果，它开始于今年春季，吸引了 158 名专家与公司代表参与，他们共提交了 6261 份回应。该项战略对开源软件持友好态度并视政府为技术竞争的最终裁决人。
身份探索
据该项战略，德国将认真探索数字身份方面的区块链用例。德国政府近期将发布一个基于区块链的数字身份试点项目，旨在研究在诸如维护公民身份记录、文件注册、护照与身份证等用例中的技术优势。但具体时间并未透露。
“其将检测相比现存的方案，这些基于区块链的数字身份方案能否提供明显的附加值，以及它们是否可以按照合乎法律数据保护要求的方式设计。” 战略文件中写道。
磋商结果显示德国公众信任政府作为公民个人信息的主要监护人。文件中提到，“这也表明国家被视为个人数字身份的中心组织者或者监管者。德国政府有义务以监管条例来保障数据安全。”
多个企业数年来致力于开发区块链身份解决方案，微软于今年春季发布了使用比特币账本的区块链身份解决方案。
然而，没有哪个方案在市场上占据主流，因此德国政府计划测试不同系统的交互性并为进入德国市场展开竞争，该项战略表示。
智能机器，智能合约
德国计划就数字身份研究提案与自动化器械验证进行招标，物联网是德国未来探索的另一领域。
“特别地，区块链技术、嵌入式 SIM 卡/嵌入式通用集成电器卡、多因子认证以及其他硬件和软件程序都在考虑范围之内。” 该项战略显示。
分布式账本的使用以及维护标准和认证的智能合约是另一计划要研究的领域，相关技术将被以普通民众可以理解的方式应用。
“技术外行人士无法理解智能合约实际上在技术上部署了什么。这就要求智能合约有提供信息的义务。”该文件写道。
此外，据该份文件，参与该文件咨询的人士呼吁这些应用在某种程度上应由公众控制并由 “官方机构认证。”
为提升未来技术解决方案的交互性，德国鼓励开源软件的使用。此外，“联邦政府致力于确保区块链的应用解决方案有交互性好、开放的界面来与其他区块链应用相连。”
成本更快、速度更快
该战略重申了德国合法化基于分布式账本技术（DLT）证券的计划，该计划此前由德国财政部宣布，承诺允许这些证券以纯粹的数字形式存在，包括发行在区块链上。
“如果证券发行在区块链上，相比如今的情形，证券交易执行与清算会成本更低、速度更快。”该份战略写道。
据该战略，一份关于数字证券的草案将在本年末推出。新的立法秉持“技术中立”，在其首版中，仅将数字债券纳入了考量。如果进展顺利，基于区块链的数字股票与投资基金将在下一步中纳入考量。
首个政府批准的这类法案已经发布。今年夏天，位于柏林的初创企业 Fundament 发行了由房地产公司背书、价值 2.8 亿美元的通证化债券。这是德国金融监管机构 BaFIN 首次批准此类发行。
政府还将探索 DLT 在企业治理方面的用处，包括股份结算、股权行使、合作社会员权利的使用等用例。
对 Lipa 等稳定币仍旧严苛
尽管文件中并未提名某一加密货币作为监管对象，但其强调德国不想任何稳定币在该国及欧盟内占据主导地位。
在该份战略文件中写道：“原则上，欧盟有稳定币的监管体制。在欧洲与国际的层面，德国联邦政府将致力于确保稳定币不会替代国家的主权货币。”政府还将同德国央行就某种形式的“央行数字货币”展开合作。
这似乎是针对 Facebook Lipa 等稳定币而专门制定。9 月 1 日，德、法两国发布联合声明，它们不相信 Lipa 将防范洗钱与恐怖主义融资并保护投资者，进一步，其对 “货币主权” 构成挑战。因此，德法坚决反对 Lipa 在欧洲发行。
